——吉林省161项办税事项“最多跑一次”纪实

今年，全国两会政府工作报告提出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

从“群众跑腿”到“数据跑路”，如何将办税事项合理整合，实现纳税人办税“最多跑一次”？为进一步深化“放管服”改革，减少纳税人跑腿次数，降低纳税人办税成本。吉林省税务部门发布《办税事项“最多跑一次”清单》，4月1日起，《清单》内6类161项办税事项保证纳税人“最多跑一次”，其中有52项办税事项实现“一次都不跑”。

一个月以来，吉林省税务部门共受理“只跑一次”业务145万笔。仅通过套餐式服务实现新办纳税人办税一次办结多个涉税事项和通过网上办税方式实现纳税人办税“零次跑”业务就有1.9万笔和66.7万笔，有效的减轻了纳税人的办税负担。

据了解，吉林省国税局、地税局公布的“最多跑一次”清单包括登记类、报告类、发票类、申报类、备案类、证明类6类办税事项161项办税事项，其中，涉及国税及国地税共有业务112项，地税业务49项。纳税人办理《清单》范围内的事项，在资料完整且符合法定手里条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

“这次清单的扩容，让便民服务更有了准头。”吉林省国税局纳税服务处处长夏碧野介绍，相比较国家税务总局发布的5类105项清单，税务部门一共新增列了1大类56项事项，增设的1类就是登记类办税事项，56项中包含国税及国地税共有项目30项，地税项目26项。

吉林省国税局、地税局根据“最多跑一次”办税事项的报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程等编制了办税指南，并第一时间将印发的宣传资料放置在全省内所有办税服务厅的醒目位置，供纳税人随时取阅。与此同时，吉林省国税局官方网站上还设置了“最多跑一次”专栏，纳税人可以自行登录专栏查看和下载清单、办税指南等资料，方便纳税人随时随地了解办税流程和所需资料。

新成立的企业要办哪些手续？办理流程是什么？需要带什么资料……新办企业办起税来总是“新手上路，困惑多多”。

以纳税人“办税视角”为出发点，将多个涉税事项整合，为新办纳税人首次办税涉及的多个涉税事项进行整合，推出A、B、C三种新办纳税人“套餐式”服务，实现新办纳税人涉税信息确认、存款账户报告、增值税一般纳税人登记、发票领用等12个事项集中受理，一次办结，是吉林省税务部门“最多跑一次”的亮点工程。

办理新办企业申领发票业务的林女士说：“这是我们公司第一次办税，在工商办营业执照的时候看到国税的宣传册，关注了国税的公众号，按照公众号的提示，填写了新办纳税人‘套餐式’服务意向单，带好了资料，一会儿的功夫就把十项业务一次性办成了，当场就领到了发票，真是太方便了。”

新办纳税人“套餐式”服务包括等级信息确认、实名办税信息采集、税种核定、网上办税服务厅开户、发票领用等12个涉税事项，其中A类适用于个体不领发票纳税人；套餐B适用于小规模纳税人以及选择应用电子申报或使用发票纳税人；套餐C适用于一般纳税人或申请一般纳税人。新办纳税人可以根据自己的实际情况，选择适用的套餐一次性办结多项涉税项目，即缩短纳税人的办税时间，又避免纳税人多次往返税务局。

除推行新办纳税人“套餐式”服务，办税事项“全程网上办”清单更实现了让纳税人52项办税事项 “一次都不跑”。

办税事项“全程网上办”清单包含税务登记、税务认定、发票管理、优惠办理、申报纳税等6大类52项办税事项。纳税人只需要自己登陆电子税务局的网上办税平台就可以办理《清单》范围内的52项办税事项，真正实现了只跑网路、不走马路。

为确保各项措真正落地落实，吉林省软环境建设办公室和吉林省国家税务局联合制定了《优化税收营商环境十项监督措施》。吉林省国税局软环境办公室王宁介绍，下一步，省软环境办、省国税局将依托省软环境举报投诉专线和省国税局门户网站投诉举报专栏，及时受理有关税收营商环境的举报投诉，实行一个电话对外、一个网络受理、一个部门督办，定期公开投诉办理情况。同时，组织各类专项督查，充分发挥义务监督员作用，开展税收营商环境满意度评估、开展纳税人网上评议等活动，确保“最多跑一次”真正跑出实效，跑出满意，跑进纳税人心里。

办税事项“只跑一次”对吉林省税务干部而言，是工作理念的显著改变，是对业务素养的更高要求；对纳税人而言，是办税时间越来越快、办税环节越来越少、办税资料越来越薄。

吉林省国税局局长谢文表示，下一步，将在全面落实总局“最多跑一次”清单和吉林省161项升级版工作部署的同时，将继续扩容办税事项清单，简化报送资料，优化办税体验，大力推进从“最多跑一次”到“一次不用跑”，力争在全国办税事项“最多跑一次”改革中跑出“吉林速度”。